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土壤修复产业冷清亟待立法企业称不知如何赚售

发布时间:2020-08-12 08:40:44 编辑:笔名

土壤修复产业冷清亟待立法 企业称不知如何赚钱

本应 三足鼎立 的环保产业,如今却缺了一只脚。

环保产业主要分为大气、水、土壤污染防治3大类,但与大气治理、水处理行业的大张旗鼓相比,土壤治理领域目前还显得比较沉寂。根据全国第四次环保产业调查结果显示,截至2011年底,在全国8820家环境保护服务从业单位中,触及土壤治理的生态修复与生态保护服务仅仅占比3.7%。

企业很多,但是大家都不知道怎样去做,钱从那里挣。 北京桑德环保团体董事长文一波曾表示, 可能这个现象还要延续很长一段时间。

为什么出现这1状态?中国环境修复产业同盟秘书处张旭辉告知《华夏时报》,最主要的缘由就是缺少立法。土壤环境保护法至今还没有出台,致使土壤修复机制还没建立起来,污染企业与土地具有者都缺少动力。

污染严重

中国有多少土地遭到了污染?2005年4月至2013年12月,环保部会同国土部展开了首次全国土壤污染状态调查,结果显示,在全部约630万平错将图书折扣数据录入价格一栏方千米的调查面积中,全国土壤总的点位超标率为16.1%。也就是说,有接近2成的土地污染超标。

广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场向本报表示,受污染土地大致分为农田、城市场地和矿山3大类。其中,农田、城市场地与公众健康的关系最为密切。

张旭辉告知,农田的污染物主要来自工业废气沉降、污水灌溉和乡镇企业废水排放,农作物生长进程中可能吸收土壤中的污染物,影响农产品质量,这些受污染的农产品制成食品,又会产生食品安全问题,终究危害食用者身体健康。

而在城市,由于过去几十年我国工业化的快速发展,各地化工、农药、冶炼等工业企业和加油站、化学品储罐、固体废物处理等设施数量大、散布广,加上很多设施生产时间长、产品种类多、环境管理措施不到位,所在场地积累了各种各样的污染物,其中不乏各类重金属、持久性有机污染物POPs、挥发性有机污染物VOCs等毒性强、危害大的污染物。而随着城市化进程的加快,大批工业企业停产或搬迁,本来的工业用地变更加商业、居住用地,其遗留下来的污染物就成了1大隐患。

另外,某些土地中含有挥发性的石油、润滑油等,可能通过口鼻摄取、呼吸吸入和皮肤接触等多种方式危害周边居民的健康。更大的隐患则在于,随着雨水冲洗,某些重金属污染物沿着土壤缝隙流入地下水,会造成地下水水源的污染。而在我国,很多城市都是以地下水水源地作为主要供水水源的,尤其是北方地区。

产业冷清

虽然土壤污染的情况已相当严重,但与此关系密切的土壤修复产业却一直不温不火。

在2013年中国环保上市公司峰会上,环保部科技司司长熊跃辉曾表示,环保产品目前主要集中在水和大气的污染防治,这两部份占到市场份额的80%,并且连续7年增长都在30%左右。与其相比,生态环境修复在环境保护服务业中仅占3.7%,市场非常巨大,尤其是土壤环境的污染治理。

文一波表示,目前土壤修复市场还没有真正启动,除一部分引发社会关注的场地修复外,大部分项目都是污染企业自己做掉了,没有拿到市场上来。

张旭辉也表示,大概年之前,媒体关于土壤污染的报导很多,两会上代表委员也比较关注,很多企业判断土壤修复将成为未来的环保产业的热门之一,因此纷纭成立相干分公司。但如今回过头来看,很多企业其实没有接到什么项目,有的乃至3年才接了两三个项目,大部分时间都在亏损运营。

固然,也有少数成立早、范围大、运营好的企业,例如北京建工环境修复股份有限公司等,订单较多。整体来讲,土壤修复产业的项目集中度较高,几家大企业承接了大部分项目,其他几百家企业则嗷嗷待哺。

如今,这些小企业的处境就显得比较为难,要末退出,要末咬牙坚持。张旭辉说,现在大部分企业还都舍不得撤走。

期待立法

为何污染情况和产业状态会出现如此大的反差?张旭辉认为,最主要的缘由是没有立法。《大气污染防治法》和《水污染防治法》很早就有了,乃至《噪声污染防治法》这样的特种污染立法也早已颁布,但土壤环境保护法却迟迟没有出台。

立法缺失,使得污染企业和土地具有者都没有修复的动力。张旭辉说,目前已展开的修复项目,要末是国家试点,要末就是房地产开发商出于商业利益自发进行的。

由于基础的立法工作没有完成,大方向还没有肯定,使得相干的产业政策和标准制定工作也遭到影响。目前土壤修复方面的很多技术标准都没有,那些需要修复,那些不需要修复,修复到甚么值,依照甚么技术程序,都没有明确的根据。工程师们只好各自寻觅美国、中国台湾,乃至是上海世博会期间的某些标准来参考,使得标准散、乱、不统一。

没有立法,就连最基本的土壤修复本钱机制也建立不起来。目前环保部门在对企业的环保处罚当中并没有包括土壤修复的费用,污染者不付费,也承当不了如此巨额的费用。

由于没有立法,标准缺失,如果从业者的素质稍差,其浑水摸鱼就很容易。乃至有一些项目,经过修复之后,环境情况反而进一步恶化。

总之,在文一波看来,土壤修复市场有点像早期的工业废水治理市场,没人重视、没人监管、没有标准。所以这1领域呼唤强硬的法律、监督机制的建立,和标准的制定。

目前,土壤立法方面已有所进展。8月5日,环保部自然生态保护司在北京组织召开土壤修复企业座谈会,相干负责人表示,环保部正抓紧组织起草土壤环境保护法。目前已会同发改委、国土、农业等部门成立了土壤环境保护法规起草工作领导小组、工作组和相应的专家组,前后召开了两次领导小组会议用户可借此同其他人分享各种多媒体内容。Myspace 去年曾表示、10屡次专家组会议,构成法律草案征求意见稿,征求了有关部门和地方意见。

另外,还有号称环保部 三大战役 之一的 土十条 ,今年3月,时任环保部副部长的周建曾表示,《土壤防治行动计划》又称 土十条 有望在年内出台。

不过,张旭辉表示, 土十条 只是纲领性文件,起指导性作用,所以不会为市场带来爆发性的增长。土壤修复产业要想迎来质变,还得期待土壤环境保护法的颁布。而根据最新消息,土壤环境保护法预计将在2017年前出台。( 马维辉 北京报道)

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